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王玲副主任督办四湖流域水利管理体制建议办理

作者:  来源:市人大简报   添加日期:2014年07月23日  ★★★
 

 

十余年各级领导关心 五百万人民群众期盼

王玲副主任督办四湖流域水利管理体制建议办理

省人大常委会将十二届二次会议第578《关于调整优化长湖保护和四湖流域水利工程管理体制的建议》列为重点建议。716日,省人大常委会副主任王玲带领省人大办公厅、农村委、代工委负责同志,会同省政府督查专员赵毓清和省人代表段昌奉,赴荆州长湖实地考察,并召开专题会议听取相关情况汇报,对重点建议办理进行现场督办,要求强化落实意识,创新办理思路,加大办理力度,努力办成人民群众满意的高质量建议。

会议由省人大常委会办公厅巡视员李宝坤主持,听取了荆州市政府市长李建明关于长湖保护和四湖流域综合治理情况的汇报,听取了荆门、潜江市政府关于长湖保护情况汇报;主办和协办单位分别汇报了办理情况,省人大代表段昌奉、省政府督查专员赵毓清、省人大农村委主任刘田喜分别作了发言,王玲副主任作了重要讲话。

王玲指出,人大代表建议是人民代表履行职务、行使权力的重要载体。办理建议是政府及部门应尽的法律责任,是依法行政的一个重要组成部分,是回应群众期盼、改进自身工作的有效途径。重点建议是代表反映比较集中、事关经济社会发展和人民群众普遍关心的重大问题,经人大常委会主任会议研究确定后,交有关机关、组织重点研究办理。人大常委会负责建议办理的督办。今年全省“两会”期间共收到人大代表建议有600多件,确定为重点建议的只有几件,省人大常委会的副主任各负责一个重点建议的督办。把《关于调整优化长湖保护和四湖流域管理体制建议》列为重点建议,因为它不仅仅是段昌奉代表个人的愿望,也是区内广大人民群众长期以来的期盼,是困扰地方党委、政府工作的难点和焦点问题。人大代表生活在选区,对选区存在的突出问题和薄弱环节十分清楚,这一建议击中了我们工作中的短板。及时解决这一问题对推进区域经济社会发展十分重要、十分迫切,主办和会办单位务必统一思想、提高认识,切实增强重点建议办理的责任感。

王玲要求强化落实意识,加大办理力度。她指出,人大代表建议的办理,一般有及时解决、逐步解决和难以解决作出说明等三种情况。578号重点建议中提出的调整优化长湖保护和四湖流域水利管理体制问题,地方干部群众已经反映了十多年,多次在全国、全省“两会”上提出建议和提案,解决这一问题法理上有依据,符合水利法律法规和《湖北省湖泊保护条例》规定,顺应水利改革发展的方向,省委、省政府领导有明确意见,这次问题提出和调查研究也有两年多的时间,但“大、中、小三个方案”迟迟没有走出水果湖。群众很期待、基层很迷惑、部门很无奈。相关部门一定要立足解决问题,加大办理力度。重点建议的办理必须注重办理质量、提高办理实效。一要认真对待。578号重点建议代表着500多万父老乡亲的心愿,办理单位务必牢固树立宗旨意识、群众观念,端正态度、认真对待。二要深入调研。坚持依法办事、实事求是两个原则,研究四湖、吃透四湖、抓住关键,找出问题根源和解决办法。坚持从群众中来到群众中去,倾听民意、集中民智、解决民生,才能上得了天、落得了地,真正解决问题。三要综合考虑。四湖的治理和体制问题必须做好顶层设计,统筹规划、系统治理,综合考虑、优化体制。主办单位要与协办单位加强沟通,密切协作,理清思路,形成共识,提出解决问题的原则和办法供省政府决策。

王玲强调,要创新办理思路,破解体制机制难题。四湖流域行政区划变更后,水利工程管理体制不顺,调度管理矛盾突出,过去仅仅反映在防御水旱灾害的斗争中,现在还面临水环境污染、水生态安全等问题。问题日趋复杂,矛盾日益突出,形势越显严峻。坚持问题导向,形成倒逼机制,需要我们开阔视野、创新思路,增强机遇意识和使命意识,以此为契机和突破口,破解体制机制难题,走出一条河湖保护管理的新路子。要把四湖流域水利管理体制放在深化水利改革发展的大背景下去考虑,放在建设水生态文明的新课题中去探索,放在各级政府理顺事权、部门之间明晰职责的大格局中去谋划,放在提高政府治理能力、推动科学发展的新要求中去解决。同时,要抢抓国家实施长江经济带发展战略和建设洞庭湖生态经济区的机遇,加快四湖流域综合治理和江汉平原建设发展步伐,让鱼米之乡水清岸绿、永葆生机。

省政府督查专员赵毓清在发言中指出四湖流域地位特殊重要,人大代表提出的578号建议立意非常好,建议规划先行,精心抓好顶层设计,加快推进项目实施;调整优化四湖流域水利管理体制于法有据,合理合情,省政府办公厅将认真履行职责,做好协调和推进工作。省人大农村委主任刘田喜提出了四湖流域综合治理纳入国民经济和社会发展“十三五”规划,省政府成立专班、加强四湖流域治理组织协调,强化地方政府责任、加大财政转移支付支持力度等方面的建议。

参加重点建议督办活动的有荆州市领导李新华、李建明、易法新、万卫东、任万伦,建议主办单位省水利厅副厅长、党组副书记冯仲凯,省湖泊局副局长熊春茂,会办单位省发改委援疆办主任章新明,省环保厅副厅长李国斌,省编办副主任彭超,以及省财政厅、水利厅有关处室负责同志,荆门、潜江两市人大、政府分管领导及水利部门的负责同志,荆州市直有关部门的负责同志。

 

 
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