习家口节制闸
新滩口泵站
高潭口电排站
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市四湖局2015年度工作总结

作者:  来源:局办公室   添加日期:2016年02月25日  ★★★
 

光阴似箭,岁月如梭。转眼间2015年即将过去,新的一年又将开始,回顾过去的一年,我局在市委市政府的正确领导下,在上级各行政部门精心指导下,全局上下围绕着认真贯彻十八届五中全会精神以及“三严三实”统领全局,以构建平安四湖,和谐四湖为主要目标,立足稳步发展,持续发展,和谐发展,按照“管一流工程,创一流效益,塑一流环境,建一流安全”的总体思路,圆满完成年初制定的各项工作目标,实现了一年一个新台阶奋斗目标,取得了一定的成绩。现将全年工作总结如下:

    一、防汛抗旱斗争取得新胜利

据水文气象部门预测,今年四湖流域可能发生类似1996年的区域性洪水,四湖流域防汛机构提早落实汛前各项准备工作。4月初流域汛情突发,我局提前进入防汛抗灾实战状态,流域防汛机构依规调度,科学优化调度,充分发挥流域防洪排涝工程体系作用,圆满取得了今年防汛抗灾工作的胜利。

今年汛期四湖流域发生了9次较大降雨历程,累计降雨量942毫米,其中梅雨期降雨较为集中,总体雨量较历史平均偏多3成。725长湖达到年最高水位31.51米,仅设防2天;611洪湖达到年最高水位25.68米,未达设防。汛期流域外排水量56.28亿立方米,其中田关闸、新堤大闸、新滩口闸自排29.17亿立方米,高潭口等9座泵站提排27.11亿立方米。四湖流域7座统排泵站排水37963台时,用电3260万度,运行电费为1192万元。

7月底四湖流域开始出现持续高温天气,虽然流域总体上还处于排涝阶段,但江陵县、荆州区等局部地区已出现干旱。84以后四湖流域由排涝转入抗旱阶段,除采取引外江水、引内垸湖渠水灌溉等常规措施外,还首次通过引江济汉工程向长湖及四湖上区进行灌溉及生态补水,为四湖内垸提供了新的水源和强有力保障。汛期兴隆、万城、观音寺、严家台灌溉闸共引水5.43亿立方米,一定程度上缓解了流域旱情;8月中旬引江济汉工程通过荆州港南渠、庙湖、拾桥河3处涵闸引水80-100立方米每秒,向长湖及四湖上区补水,满足四湖内垸抗旱,灌溉和城区生态补水需要。2015年排涝抗旱减灾效益十分明显,受到流域广大干部群众一致称赞。

二、民生水利工作取得新成就

1、四湖流域综合治理一期工程(荆州部分)建设项目通过竣工验收。此次验收的四湖流域综合治理一期工程(荆州部分)包括总干渠试验段、总干渠疏挖及渠系建筑物整治项目等,省水利厅以[关于《四湖流域综合治理工程2008年度实施方案》的批复](鄂水利计[2008]315号)文批复,荆州市共安排资金3.34亿元,其中省财政资金2.2亿元,荆州市财政自筹1.14亿元,该工程于2008128正式开工,经过200820092010三个年度的建设,完成了总干渠荆州市境内62.23公里渠道疏浚。20117月完成总干渠渠系配套涵闸泵站整治工程,完成了38座涵闸8座泵站整治加固及管护设备配套。2015925,省水利厅在荆州主持对四湖流域综合治理一期工程(荆州部分)建设项目的竣工验收,工程建设质量和运行管护工作得到了验收组专家和省水利厅领导的一致好评。

    2、荆州市拾桥河综合治理工程通过完工验收。该建设工程属湖北省中小河流项目,项目计划下达后,市四湖局委托荆州市水利水电勘测设计院完成《荆州区拾桥治理工程初步设计报告》(以下简称《初设报告》),2011824省水利厅、省财政厅对该报告审查,随后设计单位按有关专家的审查意见对《初设报告》进行修改,并于201112月进行了复审。省水利厅以鄂水利复〔2012797号文批复同意复审后的《初设报告》,工程总投资2893.9万元。该工程于2012年开工,2014年竣工,共分为1个单位工程,7个分部工程,单元工程个数348个,经质量监督机构核定7个分部等级全部合格。20151223,荆州市水利局组织工程质量监督站,设计,监理及施工运行管理单位、项目法人对拾桥河的分部工程,单位,工程及合同工程完工验收,认为该建设工程管理符合国家有关技术标准和规范,所有工程全部合格。

3、习家口闸除险加固工程顺利开工建设。资金来源为中央补助资金,投资662.42万元的习家口闸除险加固工程已于今年10月份顺利开工。目前,该工程正紧张有序地进行着。

    三、项目前期工作有了新突破

今年按照省委书记李鸿忠批示“管理体制服从管理效果”的意见,调整优化长湖,洪湖为主要调蓄湖泊的四湖流域水管体制。省水厅、省财厅、省编委组成理顺四湖水利工程管理专题调研组到荆州调研,实地查看了习口闸、洪湖、长湖工程,详细了解了长湖保护和四湖流域基本情况,此次调研取得了理想成果。2014年四湖流域综合治理纳入了《洞庭湖生态经济区》规划,四湖局按照省、市发改委的工作部署,编制完成了《长湖综合治理工程项目建议书》建设内容主要是长湖堤防加固。主要涉及到长湖堤,太湖港堤,纪南防洪堤,拾桥河堤,龙会桥河堤,后港围堤等141.56公里的堤防。2、整治80.67公里,以及相应的穿堤建筑物。3、生态补水;4、污水治理。工程投资估算38亿元,编制了《洪湖围堤除险加固整治工程项目建议书》主要内容为:洪湖围堤除险加固工程;加高培厚洪湖围堤67.065KM,其中洪湖市39.75KM,监利县27.315KM,崩岸等险工险段整治,并整险加固堤身涵闸,管共计19座,折除闸管共8座,修筑堤顶公路等,工程投资估算2.4亿元。按照《湖北省四湖流域综合规报告》、《长湖综合治理规划》、《洪湖综合治理规划》及《洞庭湖生态经济区规划》,我局经调研初编复核,定稿完成十三五规划项目库,具体有三项:1、长湖综合治理工程,投资估算38亿元;2、洪湖围堤除险加固整治工程投资估算2.4亿元;3、习口闸除险加固工程投资662.42万元。

2015年我局排灌试验站建设纳入了观音寺灌区续建配套与节水改造工程节余项目中,工程初步投资估算约为205.02万元,10月中旬,该项目已顺利通过省水利厅专家组的评审。

    四、党的建设和队伍建设取得了成效

1、扎实开展“三严三实”活动。为了将履职尽责督促检查工作活动抓好,抓落实,对照“三严三实”要求,以反对“四风”服务群众为重点,进行专题研究分析,制定实施方案,召开动员大会署,成立了加强履职尽责督促检查工作领导小组,明确机构和人员的职责分工,做到了“事事有人抓,件件能落实”,真正把加强履职尽责督促检查工作抓到实处。同时,专门机构聘请了行风监督员,进一步加强对工作责任监督。

    2、多措并举,开展履职尽责督促检查各项工作。为了更好的配合履职尽责活动的开展,我局通过公布评议举报电话,设置了意见箱,在局门户网站开设“履职尽责,督促检查工作”专栏,设置了征求意见网络邮箱等方式,广泛征集基层单位和服务对象,社会各方面人士及人民群众对水利工作的意见。制定本年度发展党员计划,做好培养考察工作,今年发展预备党员4人。同时,采取拉横幅,利用宣传栏,电子显示屏等大力宣传履职尽责督促检查工作目的和意义,有条不紊地开展履职尽责督促检查各项工作。下发简报11期,营造了良好的活动范围。

五、依法治水管理,加强湖泊巡查与执法

按照上级主管部门安排,定期召开湖泊保护与巡查工作会议,研究安排执法工作,并建立湖泊巡查月报制度,按区域建立湖泊巡查队,调集优势力量迅速展开行动。荆州区、沙市区负责长湖的巡查,制定了详细的专项检查方案,对湖堤、湖滩、沿湖口门控制工程,管理设施,其他涉湖设施,水面占用,开彩行为,排污情况及河湖功能区,涉湖建设项目等做到了每周巡查一次,四湖局每月检查一次。洪湖巡查也是如此。洪湖市,监利县重点巡查围湖造地筑池、投肥养鱼、非法排污、种植阻碍行洪的林木及高杆作物,对未经规划和许可擅自在河湖上建设防洪工程,筑坝拦汊及设计洪水位以下违章建房,以及破坏,侵占,损毁水利工程等涉湖违法行为,进一步加强了监管力度。

六、机关、局直单位全面完成各项工作指标任务

1、机关工作成绩有突破。

2015年,我们在搞好防汛抗灾,水利工程建设的同时,重点抓工程管理,工程技术,综合协调,机关管理,计财、人事、老干及工青妇等工作,各方面工作开展等于得有声有色,有条不紊。

作为衔接各科室的办公室除了认真做好综合协调,文秘档案外,还兼顾着人口管理与计划生育,社会治安综合治理,文明创建、物业等工作,全年共起草综合文件,通知、总结、汇报材料等12余万字。印发文件46份,在行文格式、初审把关,领导签订上报等环节上严格按规定办理,保证了行文质量。2015年重新整理归档640件,其中文书档案275件,科技档案40卷,今年上网发布信息,发简报158条,其中向省水利厅,市水利局发送信息40余篇。切实做好了上传下达和宣传工作。规范了公务用车和公务接待,细化了车辆调度管理工作,保障了局领导和机关各科室公务用车,加强了车辆维修,燃油等管理,精减了有关费用,处理了一台超期服役车辆。认真做好了全年的公务接待工作,热情接待公务来客,严格按照局接待制度,精减开支。

进一步加强人事管理,在人事工作方面继续增强全心全意为流域职工服务意识,及时做好工资调整,职称申报,编制核查,档案管理工作。根据荆州市人力资源和社会保障局《关于做好机关事业单位工作人员基本工资预先兑付和离退休人员增加离退休费工作的通知》,认真做好四湖在职人员基本工作预先兑付,内退人员提高生活补贴费和退休人员增加补贴费的具体工作。做好几名达到退休年龄职工的退休手续。建立健全的绩效考核制度,加强考核管理,规范考勤制度,维护考勤制度的严肃性,改善工作作风,将干部平时实绩考核结果与年度考核,表彰奖励和提拔任务挂钩。

加强财务管理,认真执行财务管理制度,年内完成了2015年度单位经费需求测算,汇总编制上报工作。年内落实到位资金3904.95万元,其中1、财政部门预算经费681.87万元;2、市级专项资金140万元;3、中省专项资金2090万元;4、上收补助收入175.43万元;5、其他收入16.65万元;6、习口闸除险加固594万元。配合了离退休干部科完成工会财务自查,配合纪委、财政局核查津补贴,绩效工资发放,及涉农资金专项整治。修编了四湖局机关财务管理制度,严格实行政府采购,进一步发挥工会职能,落实职工的各项待遇,定期走访慰问,探望困难老党员、老职工。坚持做好老干部之必访工作。即住院,寿辰,春节,矛盾纠纷,生活困难。丧葬大事必访。积极组织职工开展文体活动,组织了流域“书香荆楚”读书演讲活动,组织了一场篮球友谊赛。向省总工会推荐了省先进工作者,向市老干局推荐了“四好”老党员,组织了职工体检和义务献血活动。通过一年的艰苦努力,四湖局被评为2015年度“市绿化先进单位” “社会治安综合治理先进单位”,“计划生育先进单位”和省水利厅新闻宣传成绩突出单位。

2、局直单位全面完成工作任务。

高谭口泵站2015年共运行53天,9557台时,排水约8亿方。高谭口管理处在汛前成立维修专班,制定维修计划,将任务分解到人,完成了10主机组的常规检修任务。在机组运行的53天里,组织了挖机、劳力、手扶拖拉机,配合2台捞草机,共捞草4.5万方,耗资41.8万元。为机组安全,高效运行提供了有力保障。

新滩口工程管理处20154月底完成机电设备设施的常规性检修维护,5月份完成十台机组试车,作好了防汛排涝的前期一切准备工作,611开始开机运行,726结束运行,累计开机运行3次,共计30天累计运行5785台时,累计排渍水47260.04万方。

习口闸管所在3-4月组织有关人员对习口闸的机械,电力,水工等设备设施进行专项检查,发现隐患及时进行维修与整改。确保了全年工程设施的正常运行,认真做好了习口闸整险加加固工程的前期协调工作并保障了工程顺利开工。年初完成了所有门面和鱼塘承租合同签订工作。

排灌试验站按照年初制定的试验研究计划,先后完成了农田气象观测,田间地下水位及土壤含量的测定,水稻灌溉制度及需水量的观测,灌溉水有效利用系数的测定。完成了与长江大学的合作项目“棉花蕾铃期高温下涝渍交互效应对棉花生长影响,”小麦孕穗期排水指标试验通过这些专项课题研究,收集了大量的研究数据,取得了第一手宝贵的资料。

水政监察大队在上级业务部门的指导下,以水法律法规为武器,以保障涉水违法事件9起河道,堤防安全为目标不断加大水利工程保护力度,增强湖泊及渠堤巡查工作,提高执法能力,依法查处。确保了四湖流域的水利工程各类设施效益与正常发挥确保了汛期安全渡汛及维护河势稳定。

荆襄河闸管所除了维修翻板闸拦污栅和日常捞草清障工作外,全年开启闸门9次,累计排水263天,排水量约1.14亿立方米(按5立方米/秒),有力地保障了城区生态补水。

在新的一年即将来临之际,为了建设秀美四湖,实现宏伟蓝图,我局党委班子将带领全局广大干部职工团结奋斗,开拓创新“履职尽责督促检查”活动,大力推进水利建设,工程管理,防汛抗旱,水管体制改革等各项工作,为四湖水利事业发展作出新的更大贡献。

一、加快推进四湖流域综合治理。以高度的责任感和主人翁姿态主动配合,积极支持设计单位尽快完成可研报告,争取项目提早实施。加快推进荆州生态文明先行示范区建设,把四湖流域综合治理纳入示范区重点建设内容。在争取国家投资尚未落实的情况下,争取湖北省安排专项资金启动长湖湖堤整险加固,中区建立200立方米/秒的外排泵站,解决四湖流域排涝能力不足。

二、全力抓好防汛抗旱减灾工作。全面落实以行政首长负责为主要内容的各收防汛抗旱责任制,突出抓好长湖,洪湖和流域性水利工程防洪安全,对两大湖泊和流域性泵站,控制涵闸及其它水利工程的安全运行进行严格监管,确保湖泊水利而不减,水利工程完整,安全,充分发挥效益,督促流域性泵站和控制性涵闸按时完成常规维修养护任务,确保工程安全运行。

三、积极向上争取水利工程项目。积极配合省、市发改委、水利主管部门,做好《四湖流域综合治理总体方案》及专项工程的编制上投,争取流域重点工程纳入十三五规划,并顺利实施。

四、推动流域水利管理体制问题落实,积极争取按照省委李鸿忠书记批示,“管理体制服从管理效果”的意见,调整优化以长湖,洪湖为主要调蓄湖泊的四湖流域水管体制,努力推动四湖流域水管理根本问题的解决与落实。

 
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